警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。新時(shí)代新階段,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù),需要進(jìn)一步用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例,發(fā)揮警示、震懾、教育作用,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把警示教育作為黨性教育重點(diǎn)內(nèi)容,列入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排,主要負(fù)責(zé)人和班子成員把自己擺進(jìn)去,率先垂范,帶頭參加警示教育,并強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的日常教育、管理、監(jiān)督。健全警示教育制度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)典型案例,注重用身邊事警示身邊人,讓黨員、干部感受到警示時(shí)刻在身邊。創(chuàng)新警示教育方式,做實(shí)同級(jí)同類警示教育,用好以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)等,增強(qiáng)警示教育有效性,達(dá)到查處一個(gè)、警示一片、治理一方的效果。拓展警示教育平臺(tái),建好用好警示教育基地,加強(qiáng)網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè),突出政治內(nèi)涵,豐富警示教育呈現(xiàn)形式,完善評(píng)估警示教育效果方式手段,打造多層次、立體化、全方位的常態(tài)警示教育課堂。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要挖掘好警示教育資源。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任時(shí),要協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任。做好查辦案件“后半篇文章”,深入挖掘警示教育資源,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,努力做到一案一通報(bào)、一案一剖析、一案一警示等,推動(dòng)標(biāo)本兼治。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作銜接、協(xié)作聯(lián)動(dòng),撰寫政治生態(tài)分析報(bào)告,深化懺悔錄運(yùn)用,剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部典型案例,找出癥結(jié)規(guī)律,制作警示教育片,開展案例講述等。扎實(shí)做好警示教育資料收集工作,在紀(jì)律審查、宣讀處分決定、檢察院公訴、法院判決等各個(gè)階段,采集留存文圖、視頻資料。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度,提高政治生態(tài)分析研判能力、典型案件剖析運(yùn)用能力、風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查研究能力,提升做深查辦案件“后半篇文章”的素質(zhì)。
發(fā)案單位要扎實(shí)推進(jìn)以案促改、以案促治。在發(fā)生違紀(jì)違法案件的地區(qū)和單位開展警示教育,是提高警示教育針對(duì)性和實(shí)效性的重要舉措,發(fā)案單位加強(qiáng)警示教育應(yīng)更深一層。發(fā)案單位黨組織要認(rèn)真組織開展好警示教育,配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)或?qū)n}組織生活會(huì)等,組織黨員、干部仔細(xì)閱讀警示教育材料,深入開展討論反思,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談?wù)J識(shí)、講體會(huì),把職責(zé)和工作擺進(jìn)去,采取一定方式把違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)講清講深講透,把紀(jì)律處分“一張紙”變成紀(jì)律教育“一堂課”。深入開展專項(xiàng)整改治理,對(duì)照發(fā)生在本地本單位的典型案例,扎實(shí)開展自查自糾,立行立改,及時(shí)報(bào)告“以案促改”成效。切實(shí)加強(qiáng)建章立制,主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”找原因、思危害、補(bǔ)漏洞,認(rèn)真研究紀(jì)檢監(jiān)察建議,查擺制度薄弱點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督空白點(diǎn),追根溯源、找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥,扎牢制度籠子,舉一反三,防微杜漸,避免重蹈覆轍。擴(kuò)大開展警示教育覆蓋面,個(gè)案涉及的相關(guān)單位要聯(lián)合深挖個(gè)案背后的地域性、領(lǐng)域性、心態(tài)性問題,聯(lián)合開展常態(tài)化警示教育,持續(xù)凈化政治生態(tài)。
各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院要發(fā)揮好主陣地、主渠道作用。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院是黨員、干部黨性教育的主陣地。高質(zhì)量上好黨性教育這門共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,改進(jìn)教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平,把領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育列入教學(xué)計(jì)劃,把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,聚焦解決思想根子問題,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)警示教育課程深度開發(fā),提升教學(xué)質(zhì)量,把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給黨員干部講清楚、講透徹,使其引為鏡鑒、自覺自律。打造黨員干部警示教育培訓(xùn)鏈,從初任公務(wù)員培訓(xùn)到中青年干部培訓(xùn),從領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)到專題研討,從師資培訓(xùn)到領(lǐng)導(dǎo)干部家屬進(jìn)修培訓(xùn),在黨員干部成長(zhǎng)的全過程培訓(xùn)設(shè)置警示教育內(nèi)容,提升黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性。完善警示教育課程學(xué)習(xí)成效檢查辦法,提高考核檢驗(yàn)的剛性約束,破解受教育方不真學(xué)、不深學(xué)等問題,使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子,而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。(叢穎 李正固 本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年9月9日理論周刊第6版)